國(guó)產(chǎn)精品久久久久久婦女6080嚴(yán)防個(gè)人信息“裸奔亞亞洲在線國(guó)產(chǎn)日亞洲宅男天堂在線觀看無(wú)病毒韓歐亞洲在線一人香蕉免美亞洲有碼轉(zhuǎn)帖洲精品久久7777777國(guó)產(chǎn)” 檢察公益訴訟督促快遞企業(yè)糾錯(cuò)
同年9月，企業(yè)茅箭區(qū)人民檢察院向茅箭區(qū)人民法院提起行政公益訴訟，裸奔要求十堰市郵政管理局對(duì)轄區(qū)快遞企業(yè)個(gè)人信息保護(hù)依法履行監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)防督促快遞企業(yè)對(duì)寄出快遞件采取加密、個(gè)人公益去標(biāo)識(shí)化等有效保護(hù)措施，信息糾正了個(gè)人信息“裸奔”問(wèn)題。檢察糾錯(cuò)
2021年11月1日起實(shí)施的訴訟個(gè)人信息保護(hù)法中專設(shè)公益訴訟條款，將個(gè)人信息保護(hù)納入檢察公益訴訟法定領(lǐng)域。2024年12月底，“十堰市茅箭區(qū)人民檢察院訴十堰市郵政管理局不履行公民個(gè)人信息保護(hù)監(jiān)管職責(zé)公益訴訟”入選最高人民法院、亞洲有碼轉(zhuǎn)帖最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布的第二批行政公益訴訟典型案例。
快遞面單已成個(gè)人信息泄露“重災(zāi)區(qū)”
自2015年年底快遞實(shí)名制推行以來(lái)，快遞中如何保護(hù)個(gè)人信息備受關(guān)注。2023年2月，《快遞電子運(yùn)單》和《通用寄遞地址編碼規(guī)則》兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，明確提出快遞電子運(yùn)單上避免顯示完整的收寄件人姓名、聯(lián)系電話、地址等個(gè)人信息，收寄件人姓名應(yīng)隱藏1個(gè)漢字以上，聯(lián)系電話應(yīng)隱藏6位以上，地址應(yīng)隱藏單元戶室號(hào)。
“快遞業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和運(yùn)單存儲(chǔ)大量公民個(gè)人信息，如被不法分子竊取、利用后果不堪設(shè)想。”獲取上述線索后，茅箭區(qū)人民檢察院多次走訪各快遞營(yíng)業(yè)點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，茅箭區(qū)半數(shù)以上快遞企業(yè)的亞洲在線國(guó)產(chǎn)日韓歐美快遞單均未對(duì)收寄人姓名、電話、住址等個(gè)人信息作去標(biāo)識(shí)化處理，也未進(jìn)行信息安全提醒，違反了相關(guān)法律規(guī)定，導(dǎo)致公民個(gè)人信息安全存在重大隱患。
“不少快遞營(yíng)業(yè)點(diǎn)認(rèn)為信息隱藏了，接收快遞不方便，增加工作量。”王忠勇告訴記者，相較一目了然的運(yùn)單信息，隱藏內(nèi)容需快遞員通過(guò)掃碼槍獲取具體信息后，才能投遞，可能一定程度上影響配送效率，但對(duì)于公民個(gè)人信息保護(hù)至關(guān)重要。
“個(gè)人信息處理者應(yīng)當(dāng)對(duì)其個(gè)人信息處理活動(dòng)負(fù)責(zé)，并采取必要措施保障所處理的個(gè)人信息的安全。”王忠勇認(rèn)為，亞洲在線一人香蕉免對(duì)于轄區(qū)內(nèi)快遞企業(yè)沒(méi)有按照國(guó)家規(guī)定對(duì)個(gè)人信息作去標(biāo)識(shí)化處理的情形，十堰市郵政管理局怠于履行監(jiān)管職責(zé)，損害了社會(huì)公共利益。
經(jīng)湖北省十堰市人民檢察院指定管轄，2023年6月30日，茅箭區(qū)人民檢察院向十堰市郵政管理局送達(dá)檢察建議，建議其依法全面履行快遞市場(chǎng)安全監(jiān)管職責(zé)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)快遞企業(yè)未按照國(guó)家規(guī)定對(duì)個(gè)人信息作去標(biāo)識(shí)化處理的情形依法監(jiān)管。
同年8月，十堰市郵政管理局書面回復(fù)稱，已通過(guò)約談、責(zé)令改正等方式排查整頓全市快遞行業(yè)，現(xiàn)有快遞、郵件等均已開始落實(shí)加密處理要求。
收到回復(fù)后，9月11日，王忠勇等人再次前往市內(nèi)多家快遞營(yíng)業(yè)點(diǎn)和十堰市快遞物流園區(qū)回訪，亞洲宅男天堂在線觀看無(wú)病毒發(fā)現(xiàn)大部分快遞企業(yè)仍未全面落實(shí)個(gè)人信息保護(hù)法的相關(guān)規(guī)定，個(gè)人信息泄露風(fēng)險(xiǎn)依然存在。
9月21日，茅箭區(qū)人民檢察院向茅箭區(qū)人民法院提起行政公益訴訟，訴請(qǐng)法院確認(rèn)十堰市郵政管理局未全面履行對(duì)轄區(qū)快遞公司落實(shí)個(gè)人信息保護(hù)要求進(jìn)行監(jiān)督管理職責(zé)的行為違法，判令十堰市郵政管理局對(duì)轄區(qū)快遞公司未按照國(guó)家規(guī)定保護(hù)個(gè)人信息的情形依法履職。
法院判決后，行政機(jī)關(guān)專項(xiàng)整治快遞企業(yè)
推薦性標(biāo)準(zhǔn)是否具有強(qiáng)制性是本案審理中雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。
審理過(guò)程中，十堰市郵政管理局提出，“《快遞電子運(yùn)單》是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，不是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法強(qiáng)制要求商家、快遞企業(yè)等使用隱私面單，而且轄區(qū)快遞公司無(wú)法修改快遞電子運(yùn)單”。
王忠勇表示，無(wú)論是個(gè)人信息保護(hù)法還是國(guó)家郵政局2023年2月修訂印發(fā)的《寄遞服務(wù)用戶個(gè)人信息安全管理規(guī)定》中，均明確要求對(duì)快遞電子運(yùn)單信息進(jìn)行去標(biāo)識(shí)化處理，防止運(yùn)單信息在寄遞過(guò)程中泄露。“快遞公司開具未去標(biāo)識(shí)化的電子運(yùn)單顯然違反法律規(guī)定，不僅給用戶個(gè)人信息帶來(lái)安全隱患，也給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)一定法律風(fēng)險(xiǎn)。”王忠勇說(shuō)。
談及檢察機(jī)關(guān)提起行政公益訴訟的初衷，王忠勇告訴記者，轄區(qū)快遞企業(yè)僅以快遞設(shè)備權(quán)限限制為由，在打印快遞單時(shí)未采取任何措施有效保護(hù)個(gè)人信息，同時(shí)在被郵政管理部門約談后，仍未向上級(jí)快遞公司匯報(bào)要求更新或升級(jí)設(shè)備、App，也未在本地寄出快遞中，提醒寄件人勾選隱匿個(gè)人信息選項(xiàng)，導(dǎo)致個(gè)人信息持續(xù)泄露，未依法履行寄遞企業(yè)個(gè)人信息的保護(hù)職責(zé)。
茅箭區(qū)人民法院審理查明，十堰市郵政管理局雖對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了檢查約談、督促整改，但對(duì)違反個(gè)人信息保護(hù)法的相關(guān)企業(yè)人員未依法及時(shí)查處，導(dǎo)致侵犯公民個(gè)人信息的違法行為持續(xù)發(fā)生，最終判決責(zé)令該局對(duì)轄區(qū)快遞企業(yè)個(gè)人信息保護(hù)依法繼續(xù)履行監(jiān)管職責(zé)。
判決生效后，十堰市郵政管理局對(duì)轄區(qū)內(nèi)24家快遞企業(yè)開展了專項(xiàng)整治活動(dòng)，依法立案查處8起違法行為，均涉及個(gè)人信息問(wèn)題，并印發(fā)《關(guān)于在全市郵政快遞領(lǐng)域深入推進(jìn)隱私運(yùn)單應(yīng)用的通知》，在全市快遞企業(yè)全面推進(jìn)落實(shí)。
2024年3月，經(jīng)檢察機(jī)關(guān)實(shí)地走訪，城區(qū)快遞企業(yè)對(duì)寄出快遞件采取了加密、去標(biāo)識(shí)化等有效保護(hù)措施，消除了個(gè)人信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)。
在王忠勇看來(lái)，個(gè)人信息保護(hù)不僅關(guān)乎每個(gè)人的切身利益，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。針對(duì)主管部門監(jiān)管不力的情形，檢察機(jī)關(guān)依法提出檢察建議、跟進(jìn)調(diào)查、提起訴訟等，發(fā)揮監(jiān)督作用；人民法院在查明行政機(jī)關(guān)履職尚不到位時(shí)，依法判決繼續(xù)履行監(jiān)管職責(zé)，壓實(shí)行政機(jī)關(guān)責(zé)任，促成隱患消除。
檢察公益訴訟“朋友圈”持續(xù)擴(kuò)大
王忠勇對(duì)記者表示，實(shí)踐中，由于個(gè)人信息使用范圍廣、泄露難察覺(jué)、調(diào)查取證難等特點(diǎn)，導(dǎo)致個(gè)體維權(quán)難度大、成本高、意愿低，檢察機(jī)關(guān)的角色尤為重要，可以通過(guò)提出檢察建議等方式，督促相關(guān)單位或部門采取有效防范措施，從源頭強(qiáng)化信息安全，筑牢個(gè)人信息保護(hù)“防火墻”。
最高人民檢察院公益訴訟檢察廳副廳長(zhǎng)徐全兵介紹說(shuō)，2017年7月至2024年11月，全國(guó)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)共立案辦理公益訴訟110.1萬(wàn)件，其中近九成為行政公益訴訟，近99%的案件在審理前整改到位，沒(méi)有整改到位的，檢察機(jī)關(guān)依法向法院提起行政公益訴訟6000余件，99.1%得到了裁判支持，展現(xiàn)了行政公益訴訟獨(dú)特的制度價(jià)值。
徐全兵表示，目前已有30余家行政機(jī)關(guān)與最高人民檢察院制定協(xié)同履職意見，“兩高”共同制定了相關(guān)司法解釋和會(huì)議紀(jì)要等規(guī)范性文件。人民檢察院、人民法院與行政機(jī)關(guān)立足各自職能定位，持續(xù)深化協(xié)作配合，切實(shí)形成保護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的執(zhí)法司法合力。
